各相關(guān)單位：

經(jīng)管委會研究同意，現(xiàn)將《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造資本特區(qū)的暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

                                    2014年8月30日     

東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造資本特區(qū)的暫行辦法

為建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），加速東湖資本特區(qū)建設(shè)，聚集金融資源，鼓勵科技金融創(chuàng)新，促進示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，特制定本辦法。本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅的金融機構(gòu)及金融中介機構(gòu)，以及利用金融資源促進自身發(fā)展的示范區(qū)企業(yè)。

本辦法所稱的金融機構(gòu)，包括由國家金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的銀行、證券、保險、金融租賃、信托等金融機構(gòu)，以及股權(quán)投資及管理機構(gòu)、擔保公司、融資租賃公司、交易及結(jié)算類金融機構(gòu)等其他金融服務機構(gòu)。本辦法所稱的科技型中小企業(yè)，參照國家、地方相關(guān)標準認定。

第一章 落戶補貼

第一條對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)，按照注冊資本（或營運資金）的1%給予一次性落戶獎勵，最高獎勵金額為2000萬元。對打造資本特區(qū)需要重點引進的金融機構(gòu)可單項申請，適度提高獎勵額度。申請一次性落戶獎勵的金融機構(gòu)，應書面承諾10年不遷離示范區(qū)。

第二條鼓勵和支持金融中介服務機構(gòu)進入示范區(qū)開展業(yè)務。對于中國注冊會計師協(xié)會統(tǒng)計的國內(nèi)年度綜合排名前50會計師事務所，國內(nèi)知名律師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、信用評級等金融中介服務機構(gòu)，將總部遷至示范區(qū)注冊、納稅的，一次性獎勵100-300萬元，在示范區(qū)設(shè)立分所或分部的，一次性獎勵30-50萬元。申請一次性落戶獎勵的機構(gòu)，應書面承諾5年不遷離示范區(qū)。

第二章 辦公場地支持

第三條對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)及金融中介服務機構(gòu)購、建自用辦公用房的，給予一次性補貼。補貼標準為每平方米1000元，根據(jù)機構(gòu)實際使用需要最高不超過200萬元。享受補貼的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。金融機構(gòu)和金融中介服務機構(gòu)申請購、建房補貼的，應書面承諾10年不遷離示范區(qū)。

第四條對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)及金融中介服務機構(gòu)租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，連續(xù)3年每年按照實際租金水平或市場指導價格的30%給予補貼，運營期間不得轉(zhuǎn)租，單個機構(gòu)每年本項補貼金額不超過50萬元。

對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的天使投資基金租賃自用辦公用房的，每年按照實際租金水平或市場指導價格的50%給予補貼，運營期間不得轉(zhuǎn)租。單個機構(gòu)每年補貼面積不超過500平米。

第三章 專項資金支持

第五條對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)及金融中介服務機構(gòu)，自開業(yè)年度其5年內(nèi)，根據(jù)其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，給予一定補貼。

第六條對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資及管理機構(gòu)，自開業(yè)年度起5年內(nèi)，根據(jù)其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，給予一定補貼。

對示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的天使投資機構(gòu)，自開業(yè)年度起10年內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)營發(fā)展情況，給予一定補貼。對示范區(qū)從事天使投資的個人，在其10年投資期內(nèi)，根據(jù)其進行天使投資的情況，給予一定補貼。

第四章 風險補償及業(yè)務補貼

第七條鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立科技型中小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)，開展信貸服務。獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）專營機構(gòu)授權(quán)的科技型中小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)，對示范區(qū)科技型中小企業(yè)開展信貸業(yè)務戶數(shù)和貸款余額數(shù)不低于其總數(shù)的50%時，可獲得一定業(yè)務補貼。補貼標準為：

1、業(yè)務風險補貼。對專營機構(gòu)發(fā)放的科技型中小企業(yè)非擔保機構(gòu)擔保信貸業(yè)務，按照貸款額度的1%標準給予補貼。單一專營機構(gòu)每年本項補貼上限為500萬元。

2、業(yè)務增量補貼。專營機構(gòu)每增加一個之前沒有信貸業(yè)務記錄的科技型中小企業(yè)客戶，對其首筆業(yè)務一般準備，按照不高于1.5%的計提比例計算，按計提準備的75%給予補貼，補貼上限為7.5萬元。單一專營機構(gòu)每年本項補貼總額上限為300萬元。

當年實際貸款期限不足12個月的貸款額，按照實際貸款期限換算成12個月后的額度計入當年應補貼貸款總額。

第八條鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)及天使投資機構(gòu)投資示范區(qū)企業(yè)。對股權(quán)投資機構(gòu)該年投資2家以上示范區(qū)企業(yè)的，按照其當年對示范區(qū)企業(yè)股權(quán)投資總額的1%給予獎勵，單一機構(gòu)每年本項獎勵上限為50萬元。對投資示范區(qū)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的，按照其當年對此類企業(yè)股權(quán)投資總額的10%給予風險補貼，單一機構(gòu)每年本項補貼上限為100萬元。

天使投資機構(gòu)投資示范區(qū)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，退出股權(quán)時發(fā)生實際投資損失的，經(jīng)認定后，管委會按照不超過實際投資本金損失部分的50%標準給予補償。

第九條融資性擔保機構(gòu)為示范區(qū)科技型中小企業(yè)提供擔保且資本金放大倍數(shù)在4倍以上的，按照其為上述企業(yè)提供的融資性擔保額度的1%的標準給予擔保補貼，單一機構(gòu)每年本項補貼上限為1000萬元。當年實際擔保期限不足12個月的擔保額，按照實際擔保期限換算成12個月后的額度計入當年應補貼擔?？傤~。

第十條小額貸款公司年度為30家以上示范區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)提供信貸服務的，按照其為上述企業(yè)提供貸款額度的1%進行獎勵，單一機構(gòu)每年本項獎勵上限為200萬元。實際貸款期限不足12個月的貸款額，按照實際貸款期限換算成12個月后的額度計入當年應補貼貸款總額。

第十一條  對銀行、擔保機構(gòu)、小額貸款公司等為示范區(qū)科技型企業(yè)提供科技信貸服務形成的本金損失，最高可給予30%的風險補償，單筆補償最高可給予500萬。

對銀行、擔保機構(gòu)、小額貸款公司等為示范區(qū)科技型中小企業(yè)提供信用貸款或知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款形成的本金損失，最高可給予50%的風險補償，單筆補償上限為500萬。對示范區(qū)科技型中小企業(yè)利用信用貸款或知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款融資的，最高可按人民銀行基礎(chǔ)利率的50%給予貼息獎勵。

第十二條  支持和鼓勵園區(qū)管理公司、孵化器管理公司、資本大廈、金融超市、管理咨詢機構(gòu)等各類中介機構(gòu)開展企業(yè)金融中介服務。示范區(qū)根據(jù)金融服務量和服務效果可給予一定的業(yè)務補貼，每家機構(gòu)每年補貼不超過100萬元。對在示范區(qū)經(jīng)營活躍的銀行、股權(quán)投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、金融租賃等金融機構(gòu)，示范區(qū)財政資金可通過撥改投、撥改貸等方式進行業(yè)務合作。

第五章 鼓勵金融創(chuàng)新

第十三條  支持和鼓勵金融機構(gòu)和金融中介服務機構(gòu)針對示范區(qū)企業(yè)特點進行產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務模式創(chuàng)新。對示范區(qū)金融服務創(chuàng)新或金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要貢獻的機構(gòu)，給予表彰和獎勵。

第十四條  支持科技型中小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)在示范區(qū)開展創(chuàng)新業(yè)務試點，搭建擔保融資、信用貸款、信用保險和貿(mào)易融資等專項工作的融資通道，示范區(qū)對企業(yè)給予一定的貼息支持，對銀行和擔保機構(gòu)給予一定的風險補貼，提高金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的風險覆蓋能力。

第十五條  鼓勵保險公司結(jié)合示范區(qū)實際，開展科技保險、保證保險等產(chǎn)品創(chuàng)新。對進行科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新，且產(chǎn)品市場效果良好的保險公司，示范區(qū)可給予一定獎勵。對于新開發(fā)的科技保險產(chǎn)品發(fā)生的理賠，示范區(qū)根據(jù)產(chǎn)品的作用，可給予一定的風險補償，單筆最高不超過50萬。鼓勵保險公司在示范區(qū)開展科技型企業(yè)貸款保證保險業(yè)務。

對示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)購買科技保險，按照其投保費用的40%給予補貼，單一企業(yè)每年本項補貼上限為為50萬元。

第六章 附 則

第十六條  示范區(qū)內(nèi)開展業(yè)務的金融及金融中介服務機構(gòu)在登記注冊后應當向管委會金融辦備案，每季度向管委會金融辦報送業(yè)務相關(guān)信息。享受補貼資金的金融及金融中介服務機構(gòu)應接受管委會金融、財政及相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十七條  對弄虛作假或合謀騙取補貼或獎勵資金的，全額收回已撥付的資金、取消其申報資格。情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)部門處理。

第十八條  金融人才支持參照示范區(qū)人才相關(guān)政策執(zhí)行。機構(gòu)享受市級相關(guān)政策與本辦法重復部分，以本辦法為準。本辦法與示范區(qū)其他政策重疊部分，不重復享受。

第十九條  本辦法由管委會發(fā)改局負責解釋，自發(fā)文之日起生效實施。原《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于促進金融后臺服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（武新管〔2008〕166號）、《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進金融后臺服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施細則》（武新管〔2008〕167號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于融資補貼風險補償專項資金管理暫行辦法》（武新管〔2010〕156號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于融資補貼風險補償專項資金暫行辦法實施細則》（武新管發(fā)改〔2011〕29號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于促進科技型中小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)發(fā)展的實施辦法》（武新管〔2011〕190號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于促進融資性擔保公司發(fā)展的實施辦法》（武新管〔2011〕191號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展信用保險及貿(mào)易融資試點工作實施辦法》（武新管〔2011〕192號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持金融中介服務機構(gòu)發(fā)展的實施辦法》（武新管〔2011〕193號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于促進科技保險發(fā)展的實施辦法》（武新管〔2011〕194號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于鼓勵科技型中小企業(yè)利用股權(quán)投資基金融資的實施辦法（武新管〔2011〕195號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于集聚金融資源加強金融服務的實施辦法》（武新管〔2011〕196號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于集聚金融人才的實施方法》（武新管〔2011〕198號）、《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于鼓勵天使基金設(shè)立和發(fā)展的實施辦法》（武新管〔2011〕199號）同時廢止。