各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門(mén)：

2021年是隨州經(jīng)濟(jì)重振、高質(zhì)量發(fā)展的至關(guān)重要一年，為全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”中展現(xiàn)金融新?lián)?dāng)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下意見(jiàn)：

一、保持信貸總量合理增長(zhǎng)，支持打造全省特色增長(zhǎng)極

緊緊圍繞市委市政府工作安排，樹(shù)牢政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮信貸供給主渠道作用，積極向上爭(zhēng)取更多信貸資源和規(guī)模，推動(dòng)全市社會(huì)融資規(guī)模明顯增長(zhǎng)，融資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，推動(dòng)“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”落地見(jiàn)效，支持全市打造全省特色增長(zhǎng)極。全年信貸目標(biāo)力保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款新增120億元，全市各項(xiàng)貸款增幅不低于名義經(jīng)濟(jì)增幅（當(dāng)年GDP＋CPI），并力爭(zhēng)高于全省各項(xiàng)貸款平均增幅。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

二、用好貨幣政策工具，確保各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效

靈活運(yùn)用各類(lèi)貨幣政策工具和窗口指導(dǎo)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接省疫后重振“十大工程”，積極安排信貸投放，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支持力度。定期召開(kāi)信貸投放調(diào)度會(huì)，定期組織政銀企對(duì)接會(huì)，定期組織現(xiàn)場(chǎng)督辦，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，努力滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目和市場(chǎng)主體的融資需求。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、市地方金融工作局、各銀行機(jī)構(gòu)）

繼續(xù)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，按照市場(chǎng)化原則做到“應(yīng)延盡延”；對(duì)辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個(gè)月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金的1％給予激勵(lì)；繼續(xù)運(yùn)用好普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)符合條件的地方法人銀行新發(fā)放且期限不少于6個(gè)月普惠小微信用貸款的40％，促進(jìn)地方法人銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款；增加小微企業(yè)首貸、無(wú)還本續(xù)貸，實(shí)現(xiàn)新發(fā)放信用貸款占比明顯提高，小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度低成本資金，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微、扶貧及鄉(xiāng)村振興等薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，不斷拓寬支農(nóng)支小資金來(lái)源。對(duì)符合普惠金融定向降準(zhǔn)條件的地方法人銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率，提升地方中小銀行機(jī)構(gòu)信貸支持能力。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

三、加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新運(yùn)用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

拓寬貸款抵押質(zhì)押擔(dān)保范圍。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”、動(dòng)產(chǎn)登記改革，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在金融行業(yè)的領(lǐng)域運(yùn)用與場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，拓寬貸款抵押質(zhì)押擔(dān)保范圍，有效緩解中小微企業(yè)“抵押物不足”實(shí)際問(wèn)題。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融工作局、隨州銀保監(jiān)分局）

大力推廣存貨、出口退稅、票據(jù)、倉(cāng)單、倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備、股權(quán)、收費(fèi)權(quán)等多種擔(dān)保方式；擴(kuò)大政采貸、納稅E貸、云電貸等線上產(chǎn)品信貸規(guī)模和信貸戶(hù)數(shù)；大力推廣供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款確權(quán)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)融資。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、市地方金融工作局、各銀行機(jī)構(gòu)）

積極探索創(chuàng)建低成本、可復(fù)制、易推廣、“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品超市，加大部門(mén)間聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，采取“線上＋線下”信貸產(chǎn)品對(duì)接，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體不同融資需求。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)、各銀行機(jī)構(gòu)）

四、聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，破解項(xiàng)目資金融資瓶頸

圍繞全市投資重點(diǎn)項(xiàng)目“四張清單”、疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”，加大信貸投放力度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放通報(bào)督辦機(jī)制，督促各銀行機(jī)構(gòu)保持信貸投放的節(jié)奏和力度，確保項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)對(duì)接率100％，進(jìn)一步提高授信項(xiàng)目綜合融資投放覆蓋率。（責(zé)任單位：地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

金融服務(wù)主動(dòng)先行對(duì)接行業(yè)企業(yè)。召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目及“十大工程”金融對(duì)接會(huì)，開(kāi)展金融暖春行、政銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，切實(shí)破解項(xiàng)目資金融資瓶頸。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、市發(fā)改委、市財(cái)政局、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

鼓勵(lì)銀行通過(guò)銀團(tuán)貸款對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目主辦行制度，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目整體融資提供綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

五、強(qiáng)化融資支持力度，緩解中小微企業(yè)資金壓力

繼續(xù)按照中央支持湖北省一攬子金融政策工作任務(wù)要求，深入推進(jìn)“金融穩(wěn)保百千萬(wàn)”、金融方艙、百行進(jìn)萬(wàn)企等活動(dòng)，打造企業(yè)紓困常態(tài)化“一對(duì)一”對(duì)接平臺(tái)，做到敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大技改信貸投放，建立技改項(xiàng)目“白名單”制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以融資支持；實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，鼓勵(lì)設(shè)立普惠小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技手段，延伸服務(wù)半徑，實(shí)現(xiàn)普惠客戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別、精細(xì)管理、精確服務(wù)；推行“銀行＋主管部門(mén)＋企業(yè)＋擔(dān)?！毙刨J模式，采取“線上＋線下”的推介方式，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)信貸投放覆蓋面、精準(zhǔn)度和效率度。動(dòng)態(tài)開(kāi)展“普惠金融線上＋線下季度行動(dòng)”，普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，有效貸款戶(hù)數(shù)高于去年同期水平。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

引導(dǎo)支持銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接綠色能源、環(huán)境治理、文旅名片、綠色技術(shù)和產(chǎn)品等方面，創(chuàng)新配套綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大各環(huán)節(jié)綠色金融投入，落實(shí)碳達(dá)峰和碳中和重大決策部署。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、市地方金融工作局、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

促進(jìn)科技金融發(fā)展。通過(guò)銀企合作、政府引導(dǎo)基金、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)助、科技信貸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、市地方金融工作局、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。支持“現(xiàn)代農(nóng)港”建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建縣域銀行對(duì)接平臺(tái)，明確每家金融機(jī)構(gòu)至少對(duì)接一個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)主體；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用一套大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，培育中小企業(yè)信用主體。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

加大出口企業(yè)信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行實(shí)行“一企一策”，提供保理、信用證、出口商業(yè)發(fā)票等個(gè)性化的貿(mào)易融資產(chǎn)品；積極推廣運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，進(jìn)一步升級(jí)貿(mào)易融資效率。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、市商務(wù)局、各銀行機(jī)構(gòu)）

六、拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模

大力培育發(fā)債主體，充分運(yùn)用地方政府債、企業(yè)債、公司債等多元化融資工具，用好用足發(fā)新還舊、延長(zhǎng)債券發(fā)行額度有效期等扶持政策。支持符合債券發(fā)行條件的政府融資平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新?lián)７绞?、提升信用評(píng)級(jí)，借助各類(lèi)債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)，不斷擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)債券融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

加大企業(yè)上市政策研究和扶持力度。加快推進(jìn)后備企業(yè)上市步伐，爭(zhēng)取更多企業(yè)列入省“金種子”“銀種子”“科創(chuàng)板種子”計(jì)劃，對(duì)全市上市后備資源實(shí)施分類(lèi)管理、重點(diǎn)培育，夯實(shí)上市后備基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市地方金融工作局）

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金和發(fā)展基金，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。吸引社會(huì)資本、金融資本共同參與，采取“母—子基金”運(yùn)作方式，優(yōu)先支持專(zhuān)汽、香菇、文旅支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)基金投向，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)型中小制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技改和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程，以及重點(diǎn)行業(yè)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市國(guó)資委、人民銀行隨州市中心支行）

七、提高融資擔(dān)保效能，增信實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資

補(bǔ)足市本級(jí)和各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）融資擔(dān)保資本金，力爭(zhēng)擔(dān)保基金達(dá)到5億元；拓寬政府融資擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍和限額，逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，小微企業(yè)單筆單戶(hù)擔(dān)保金額提升到1000萬(wàn)元，2021年新增小微企業(yè)融資擔(dān)保金額和戶(hù)數(shù)高于上年；大中型企業(yè)單筆擔(dān)保金額提升至1000萬(wàn)元以上，銀擔(dān)合作支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市地方金融工作局、市金控集團(tuán)）

將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔(dān)保成本逐步降至1％以下。落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，補(bǔ)貼資金納入年度財(cái)政預(yù)算；嚴(yán)格落實(shí)擔(dān)保賠償準(zhǔn)備和未到期責(zé)任準(zhǔn)備在企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融工作局、市金控集團(tuán)）

堅(jiān)持“保本微利”原則，完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)辦法，完善政府性融資擔(dān)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，逐步取消盈利考核要求。及時(shí)履行代償責(zé)任，依法核銷(xiāo)代償損失。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市地方金融工作局、市金控集團(tuán)）

八、持續(xù)減費(fèi)讓利，降低社會(huì)融資成本

將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）中，積極推進(jìn)普惠型小微企業(yè)綜合融資成本進(jìn)一步降低。（責(zé)任單位：人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

不斷優(yōu)化信貸審批流程，建立評(píng)審快速響應(yīng)機(jī)制。對(duì)于發(fā)展前景良好但存在資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，按照應(yīng)貸盡貸原則，全面開(kāi)通“綠色通道”，進(jìn)一步減少資料收集環(huán)節(jié)，優(yōu)先受理，限時(shí)審批。（責(zé)任單位：隨州銀保監(jiān)分局、人民銀行隨州市中心支行、各銀行機(jī)構(gòu)）

九、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建良好金融生態(tài)

對(duì)照湖北省金融營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)關(guān)注地方信用信息體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系和司法保障體系建設(shè)情況，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，積極構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市地方金融工作局、市法院、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局）

建立信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)信息披露，加強(qiáng)納稅、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、進(jìn)出口、訴訟、公積金、水電氣繳費(fèi)等涉及政務(wù)信息歸集共享，為銀行機(jī)構(gòu)信貸投放提供數(shù)據(jù)支持。依法減免銀行抵貸資產(chǎn)處置稅費(fèi)。加快國(guó)有土地使用證等“四證一書(shū)”辦理速度，為銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款額度創(chuàng)造有利條件。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市地方金融工作局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市人社局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、市住房公積金管理中心、市金控集團(tuán)）

運(yùn)用“政務(wù)平臺(tái)＋新媒體”模式，加大金融政策、金融產(chǎn)品等宣傳推廣力度，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，提升社會(huì)金融素養(yǎng)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局）

十、完善考評(píng)機(jī)制，激活銀行信貸動(dòng)力

建立全市中小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大民營(yíng)企業(yè)信貸投放，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，滿(mǎn)足企業(yè)長(zhǎng)期融資需求；將普惠金融在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核中的權(quán)重提升到10％以上；完善全市金融機(jī)構(gòu)信貸投放季度通報(bào)制度，做好信貸投放任務(wù)分解以及督辦，將企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、支柱產(chǎn)業(yè)貸款和小微企業(yè)貸款納入窗口指導(dǎo)、綜合評(píng)價(jià)等工作體系；完善金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)考核機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政資金存放、公益資金存放、行政事業(yè)單位員工工資代發(fā)等政策，調(diào)動(dòng)銀行信貸投放的積極性。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)、市財(cái)政局、市地方金融工作局、人民銀行隨州市中心支行、隨州銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　??????????????????????????????????????2021年3月12日