根據(jù)《湖北省引進海外高層次人才實施辦法》，為做好省“百人計劃”申報、推薦工作，制定本工作流程。

一、項目介紹

湖北省組織實施引進海外高層次人才“百人計劃”，從2009年開始，計劃用5-10年左右時間，重點圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，依托高等院校、科研院所、重大科技專項、重點實驗室、大中型企業(yè)、金融機構(gòu)以及各類開發(fā)區(qū)等，引進200名左右我省緊缺的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（其中創(chuàng)業(yè)人才不低于50%），為把湖北建成促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供人才保證和智力支持。

目前，“百人計劃”主要由創(chuàng)新人才項目和創(chuàng)業(yè)人才項目組成，引才的對象和條件主要是：

引進的人才一般應(yīng)在海外取得博士學位（創(chuàng)業(yè)人才可適當放寬），原則上不超過55周歲，誠實守信，遵守法律法規(guī)，無不良職業(yè)道德記錄，引進后每年在湖北省內(nèi)工作不少于6個月，并符合下列條件之一：

1、在國外高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務(wù)的專家學者；

2、在國際或所在國知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔任中、高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，能在湖北省各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，實施科技成果轉(zhuǎn)化，符合湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，具有較大發(fā)展?jié)摿蛯嵤┊a(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)人才；

4、湖北省急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

二、申報平臺

（一）以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)平臺

以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（含開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園等各類園區(qū)）為依托，引進以帶技術(shù)、帶項目、帶資金等形式來我省投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才和團隊，通過本平臺申報。

申報本平臺的海外高層次人才除應(yīng)符合“百人計劃”人選的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：

1、一般應(yīng)在海外取得碩士或博士學位，不超過55歲；

2、擁有的技術(shù)成果國內(nèi)外領(lǐng)先，或填補國內(nèi)、省內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；

3、有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高層管理職位，有較強的經(jīng)營管理能力；

4、為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東（股權(quán)一般不低于30%，一家企業(yè)只能申報一名創(chuàng)業(yè)人才）；

5、企業(yè)成立1年以上、5年以下，其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。

創(chuàng)業(yè)人才引進工作在省引進海外高層次人才工作協(xié)調(diào)小組的指導下，由省科技廳、省人力資源和社會保障廳牽頭，市（州）組織部門會同本地區(qū)科技、人事等部門和高新區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會組織實施。

（二）重點學科和重點實驗室平臺

高等學校和科研院所引進的海外高層次人才，通過本平臺申報。

申報本平臺的海外高層次人才除應(yīng)符合“百人計劃”人選的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：

1、在國外教學科研第一線工作，并具有國內(nèi)外一流的研究水平，在科學研究方面取得國內(nèi)外同行公認的重要成果；

2、在本學科建設(shè)上具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，具有帶領(lǐng)本學科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國內(nèi)、國際先進水平的能力。

重點學科和重點實驗室引進海外人才工作，在省引進海外高層次人才工作協(xié)調(diào)小組的指導下進行。高等學校重點學科的人才引進工作由省教育廳牽頭組織實施，重點實驗室的人才引進工作由省科技廳牽頭組織實施。

（三）大型企業(yè)和國有金融機構(gòu)平臺

大型企業(yè)（含中央在鄂企業(yè)，下同）和國有金融機構(gòu)引進的海外高層次人才，通過本平臺申報。

申報本平臺的海外高層次人才除應(yīng)符合“百人計劃”人選的基本要求外，還需具備下列條件之一：

1、擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級，具有較大發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟效益的企業(yè)研發(fā)人才和專業(yè)技術(shù)人才；

2、在國際或所在國知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔任中、高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

3、具有豐富的金融管理、資本運作、市場開拓經(jīng)驗，熟悉國際規(guī)則，在業(yè)界有較大影響或作出重大成績。

大型企業(yè)和國有金融機構(gòu)引進人才工作，在省引進海外高層次人才工作協(xié)調(diào)小組的指導下進行。大型企業(yè)的人才引進工作由省國資委牽頭組織實施，國有金融機構(gòu)的人才引進工作由省金融辦牽頭組織實施。

三、申報評審程序

（一）創(chuàng)新人才項目

海外高層次人才一般應(yīng)與高校、科研院所、企業(yè)、金融機構(gòu)等用人單位達成明確的工作意向后，由用人單位進行申報。

申報評審的基本程序是：

1、本市用人單位與海外高層次人才達成意向后，根據(jù)實際分別填寫《重點學科引進人才申報書》、《重點實驗室引進人才申報書》、《企業(yè)引進人才申報書》，市屬高等學校、科研機構(gòu)、企業(yè)及民營企業(yè)的申報人，根據(jù)實際分別填寫相應(yīng)的申報書，將相關(guān)材料報市委組織部；

2、由市委組織部人才辦匯總初審后，統(tǒng)一報省委組織部人才辦；

3、省委組織部人才辦對申報人選資格進行初選后，按程序?qū)⒂嘘P(guān)材料分送各平臺牽頭單位進行評審；

4、平臺牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出引進人才綜合評審意見，報省委組織部人才辦；

5、省委組織部人才辦審核后，組織入選專家進行現(xiàn)場面試評審；

6、確定初步入圍人選后，省委組織部人才辦再組織各平臺牽頭組織單位對人選及單位支持情況進行實地考察；

7、省委組織部人才辦將人選提交“百人計劃”專家顧問組審核后，報省海外高層次人才引進工作協(xié)調(diào)小組審批。

（二）創(chuàng)業(yè)人才項目

符合條件的創(chuàng)業(yè)人才由企業(yè)所在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園等進行申報。

申報評審的基本程序是：

1、申報人按要求填寫《創(chuàng)業(yè)人才申報書》及相關(guān)材料，按程序報市委組織部；

2、市委組織部人才辦匯總，組織有關(guān)部門審核或評審后統(tǒng)籌報省委組織部人才辦；

3、省委組織部人才辦的評審程序同“創(chuàng)新人才項目”。

四、工作條件和特定生活待遇

（一）工作條件

1、引進人才可擔任高等院校、科研院所、重點骨干企業(yè)、國有商業(yè)金融機構(gòu)中級以上領(lǐng)導職務(wù)或者高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2、引進人才因工作需要申請政府部門的科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等政府支持項目時，有關(guān)部門優(yōu)先給予支持。

3、引進人才擔任省重大項目負責人的，有權(quán)決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，不受引進單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費成本比例限制。

4、引進人才可參與省相關(guān)重要科研計劃、重大項目、重點工程建設(shè)等方面的咨詢論證、計劃項目評估等工作。

5、政府相關(guān)部門要列出專項，支持引進人才的工作。

（1）省發(fā)改委在組織實施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新能力建設(shè)等專項中，優(yōu)先支持人才引進單位承擔的相關(guān)項目；

（2）省科技廳的重大科技專項，應(yīng)支持已引進人才的單位實施的創(chuàng)新項目；

（3）省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等政府職能部門要為引進人才提供平臺和項目。

（二）經(jīng)濟待遇

1、對引進的科技型創(chuàng)業(yè)人才，省財政一次性給予每人人民幣100萬元的補助；對引進的科研、經(jīng)營管理、金融等方面的創(chuàng)新人才，省財政一次性給予每人人民幣50萬元的補助。用人單位、主管部門和地方政府配套其他資金，用于改善引進人才的工作、生活條件。企業(yè)為引進人才配套的科研啟動、安家、購房補貼等經(jīng)費可以列入企業(yè)成本核算。

2、引進的科技型創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)的產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)時，省財政給予三年期內(nèi)300萬元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息補助。引進的創(chuàng)業(yè)人才實施科技成果產(chǎn)業(yè)化，由落戶園區(qū)聯(lián)系并引導省內(nèi)風險投資商進行創(chuàng)業(yè)風險投資。對引進人才創(chuàng)辦企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，要適時集中組織市場推介會，優(yōu)先列入政府采購項目，引導相關(guān)企業(yè)支持購買。

3、引進的海外高層次人才及團隊，可申請“湖北省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”和“湖北省自主創(chuàng)新崗位”，享受相關(guān)資助待遇。

（三）生活條件保障

1、落戶、居留和出入境

（1）引進的中國國籍人才，可不受出國前戶籍所在地的限制，選擇在湖北省內(nèi)任一城市落戶,其家屬和未成年子女可一并隨遷。公安機關(guān)應(yīng)簡化程序，優(yōu)先辦理；

（2）引進的外國國籍人才，可憑省外國專家局出具的《外國專家證》，到公安部門申辦5年以下多次入境有效簽證或居留許可，既可由本人申請辦理，也可由引進單位代辦，其配偶和不滿18周歲的子女可享受同等待遇；

（3）引進的外國國籍人才，符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定的，公安部門要向公安部申報《外國人永久居留證》。本人愿意加入或恢復(fù)中國國籍的，可為其向公安部報批。其配偶和未成年子女可一同申請。

（4）引進的中國國籍人才，可向省公安機關(guān)申請換發(fā)、補發(fā)護照和往來港澳通行證。

2、稅收

（1）引進人才來鄂時取得的省政府獎勵或獎勵性津貼，以及來鄂時取得的一次性補助，可視同國家獎金，免征個人所得稅；

（2）引進人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，經(jīng)有關(guān)部門認定，免征營業(yè)稅；

（3）引進人才在省內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；

（4）引進人才在省內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅；

（5）引進人才來鄂創(chuàng)辦的企業(yè)，凡屬國家鼓勵發(fā)展的投資項目，在投資總額內(nèi)，因生產(chǎn)需要進口必要的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，由所在單位按國家相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請，經(jīng)批準后到主管海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。所需外匯，憑規(guī)定的有效證明和商業(yè)票據(jù)，報外匯管理部門批準后，到外匯指定銀行購買；

（6）引進人才來鄂創(chuàng)辦的企業(yè)自行生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口后，財政稅務(wù)部門優(yōu)先予以落實出口退（免）稅政策；

（7）來華定居的海外高層次人才進口一輛自用的小汽車，可享受免稅優(yōu)惠政策；

（8）海外高層次人才來鄂工作因科研、教學急需，需從境外進口少量科研教學用品，或申請進口合理數(shù)量的工作、生活自用物品，由海關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

3、職稱、薪酬

（1）引進人才，可實施期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵；

（2）引進人才的薪酬待遇，本著待遇從優(yōu)的原則，參照引進人才回國前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協(xié)商確定其合理薪酬；

（3）引進人才評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制，按本人實際專業(yè)技術(shù)水平和省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)文件的精神，實行特殊評審，優(yōu)先評聘。若在非集中評審時間內(nèi)的，可先聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一年內(nèi)如按評審程序通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定，任職時間可從單位聘任時間算起。

4、配偶安置、子女入學

（1）引進人才配偶一同來鄂并愿意就業(yè)的，所在園區(qū)和用人單位要妥善安排工作，確有困難的，當?shù)卣嘘P(guān)部門要協(xié)調(diào)解決。對暫時無法安排的，其人事檔案免費掛靠當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)機構(gòu)，所在園區(qū)或用人單位可參照當?shù)仄骄べY水平，以適當方式為其發(fā)放生活補貼；

（2）引進人才隨遷子女入托、入中小學，可以選擇當?shù)毓k學校就讀，由當?shù)亟逃块T協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)，免收擇校擇園費用；

（3）引進人才的子女選擇國際學?；虍?shù)毓k學校國際班就讀的，由當?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)。引進單位視情況可提供一定數(shù)量的子女教育補貼；

（4）引進人才的子女參加中考和普通高等學校招生入學考試的，比照現(xiàn)行歸僑子女降分錄取政策執(zhí)行；其外國籍子女報考國內(nèi)高等院校的，按照招收外國留學生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

5、保險、醫(yī)療

（1）引進人才及符合參保條件的配偶、子女，可以參加各項社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等。對其中達到退休年齡時養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以向后延長繳費年限，直至達到15年。用人單位應(yīng)為引進人才辦理企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，在記入個人賬戶資金分配上給予重點傾斜。同時用人單位可以為引進人才購買商業(yè)保險；

（2）引進人才在鄂工作期間，由省委保健辦發(fā)放專門醫(yī)療保健證，享受廳（局）級干部同等優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)待遇，憑證可在定點保健基地醫(yī)院特需門診就醫(yī)和綜合病房住院治療。醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，未參保和醫(yī)療保險按規(guī)定不予支付的部分由用人單位或個人按有關(guān)規(guī)定予以解決。引進人才每年進行一次健康體檢，健康體檢項目按廳（局）級干部健康體檢項目標準，由省委保健辦負責組織實施。此項優(yōu)惠條件也適用于我省聯(lián)系掌握的國家“千人計劃”人選并在鄂工作的海外高層次人才。

6、住房

引進人才來鄂工作的，用人單位為其租用不低于120平方米的住房，或根據(jù)市場行情提供相應(yīng)租房補貼；引進人才愿意購買住房的，可參照當?shù)鼐用褓彿空撸徺I自用商品住房一套，用人單位可給予一定數(shù)量的購房補貼。

7、提供窗口服務(wù)

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