各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2024年5月12日

關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，做好科技金融大文章，更好服務(wù)科技創(chuàng)新，加快打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，制定以下措施。

一、引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大科技型企業(yè)投資

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和國(guó)資母基金協(xié)同作用。發(fā)揮200億元省政府投資引導(dǎo)基金政策導(dǎo)向作用，省市縣聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)各類(lèi)資本參與，聚焦偏早期、初創(chuàng)期，重點(diǎn)投向天使投資、科技成果轉(zhuǎn)化等市場(chǎng)失靈領(lǐng)域和省政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。省政府投資引導(dǎo)基金對(duì)省內(nèi)天使類(lèi)投資可根據(jù)政策目標(biāo)完成情況給予最高100%收益讓渡。探索建立省政府投資引導(dǎo)基金參股基金跟投機(jī)制。做大做強(qiáng)100億元楚天鳳鳴科創(chuàng)天使母基金，聚焦“投早、投小、投硬”，吸引一批優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)在鄂設(shè)立子基金，專(zhuān)注科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大投資。發(fā)揮400億元長(zhǎng)江產(chǎn)投母基金和100億元長(zhǎng)江創(chuàng)投母基金招大引強(qiáng)作用，聚焦中后期、成熟期，重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省發(fā)改委、省科技廳、省地方金融管理局、湖北證監(jiān)局、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）

（二）吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在鄂集聚。對(duì)新設(shè)立或新遷入的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按其自設(shè)立之日起2年內(nèi)實(shí)際投資省內(nèi)非上市科技型企業(yè)累計(jì)每滿1億元（或等值外幣）的，省財(cái)政給予其管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。擴(kuò)大合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，對(duì)境外資金來(lái)湖北設(shè)立科創(chuàng)類(lèi)基金，實(shí)行簡(jiǎn)化程序、放寬準(zhǔn)入等措施，支持跨境股權(quán)投資基金覆蓋更多科技型企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省科技廳、人行湖北省分行、湖北證監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

（三）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投早投小投科技。支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度，對(duì)政策實(shí)施后投資我省種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)2年以上的，省財(cái)政按實(shí)際投資額的5%對(duì)其管理機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每投資1家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，被投企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的僅允許申請(qǐng)一次獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)年度累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省科技廳、湖北證監(jiān)局）

二、支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資

（四）實(shí)施資本市場(chǎng)建設(shè)“楚天行動(dòng)”。加強(qiáng)科技型企業(yè)上市后備資源培育，持續(xù)增加“金種子”“銀種子”科技型企業(yè)。落實(shí)企業(yè)上市省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，科技型企業(yè)在滬深北交易所上市的，給予最高500萬(wàn)元分階段獎(jiǎng)勵(lì)；科技型企業(yè)在境外主要證券交易所上市的，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；上市掛牌科技型企業(yè)進(jìn)行再融資的，按照募集資金總額分檔給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完善與各證券交易所溝通合作機(jī)制，每年組織上市掛牌培訓(xùn)不少于2批次。支持科技型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、引入戰(zhàn)略投資者等方式拓寬融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的科技型中小企業(yè)利用股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃等吸引科技人才。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、湖北證監(jiān)局、省科技廳、省財(cái)政廳）

（五）增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育孵化功能。充分發(fā)揮武漢股權(quán)托管交易中心區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“塔基”和“苗圃”作用，高水平建設(shè)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，用足用活湖北省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)政策，高效落實(shí)四板企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌便利機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)掛盡掛”。支持銀行理財(cái)、保險(xiǎn)資管等機(jī)構(gòu)發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，探索設(shè)立二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金），依托區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展私募基金份額登記托管、報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押，強(qiáng)化區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)融資服務(wù)功能。（責(zé)任單位：湖北宏泰集團(tuán)、省政府國(guó)資委、省地方金融管理局、省經(jīng)信廳、省科技廳、湖北證監(jiān)局）

（六）實(shí)行差異化發(fā)債后備管理。建立科技型企業(yè)發(fā)債后備庫(kù)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等融資工具。鼓勵(lì)非上市科技型企業(yè)發(fā)行含轉(zhuǎn)股條件的科技創(chuàng)新公司債券，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)科技型企業(yè)利用債券融資支持工具增信融資，支持有條件的科技型中小企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)?。引?dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券發(fā)行規(guī)模，更好發(fā)揮債券市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的金融服務(wù)功能。（責(zé)任單位：人行湖北省分行、湖北證監(jiān)局、省地方金融管理局）

（七）優(yōu)化科技型企業(yè)債券融資服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)發(fā)債注冊(cè)流程宣介，優(yōu)化銀行間市場(chǎng)發(fā)債受理審核等業(yè)務(wù)辦理流程。鼓勵(lì)債券投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)化科技型企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法。支持省內(nèi)非上市科技型企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)發(fā)行債券類(lèi)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的地方給予發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人行湖北省分行、湖北證監(jiān)局、省科技廳、省財(cái)政廳）

三、提升科技信貸服務(wù)效能

（八）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)貸款和貼息政策。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)貸款，計(jì)劃規(guī)模500億元，首期200億元，按照5∶95的比例，省財(cái)政一次性出資10億元，吸引金融資本參與，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的研發(fā)和技改提供融資支持。財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，最長(zhǎng)貼息2年。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、人行湖北省分行）

（九）用好再貸款再貼現(xiàn)政策。單列100億元再貸款再貼現(xiàn)額度，延續(xù)實(shí)施“鄂創(chuàng)融”專(zhuān)項(xiàng)工具，采取專(zhuān)項(xiàng)額度、名單管理的運(yùn)作方式，定向支持地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大科創(chuàng)貸款投放。實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款及財(cái)政貼息政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，支持處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。（責(zé)任單位：人行湖北省分行、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

（十）推廣科技信貸產(chǎn)品。全面推廣科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款模式，支持金融機(jī)構(gòu)參考創(chuàng)新積分為科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押相關(guān)融資產(chǎn)品，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。推行服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才貸”，對(duì)省、市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的人才為企業(yè)實(shí)際控制人、股東或主要研發(fā)人員的企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)為其研發(fā)和技改提供信用貸款和中長(zhǎng)期貸款支持。加強(qiáng)銀行與股權(quán)投資基金合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式。用好省級(jí)1億元中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)各地優(yōu)先將符合“鄂創(chuàng)融”專(zhuān)項(xiàng)工具條件的貸款和創(chuàng)新積分信用貸、人才貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等科技金融專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)科技信貸貼息支持政策。（責(zé)任單位：人行湖北省分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（十一）擴(kuò)大科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保覆蓋面。支持政府性科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)省科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，逐步推動(dòng)科技擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋。建立健全科技融資擔(dān)?？?jī)效評(píng)價(jià)體系，將科技型中小企業(yè)擔(dān)保數(shù)、擔(dān)保規(guī)模等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的增信支持。鼓勵(lì)銀行與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力推廣“科擔(dān)快貸”“科擔(dān)人才貸”等科擔(dān)貸系列產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、省財(cái)政廳、省科技廳、省政府國(guó)資委、湖北宏泰集團(tuán)）

（十二）提升銀行機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)能力。支持銀行機(jī)構(gòu)單列科技型企業(yè)貸款規(guī)模，聯(lián)動(dòng)風(fēng)投創(chuàng)投、保險(xiǎn)擔(dān)保和各級(jí)科技創(chuàng)新交易場(chǎng)所、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，打造湖北科技金融服務(wù)聯(lián)盟，合作開(kāi)發(fā)擁有利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取總行級(jí)或省行直屬的科創(chuàng)金融服務(wù)中心、科技支行落地湖北，下放授信審批和利率定價(jià)權(quán)限。對(duì)省內(nèi)上一年度科技型中小企業(yè)貸款增量排名前十的科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予每家30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局、人行湖北省分行、省地方金融管理局、省科技廳、省財(cái)政廳）

四、構(gòu)建科技金融良好生態(tài)

（十三）加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)的金融服務(wù)功能，需求端聚集高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)、孵化器等主體，供給端探索對(duì)接銀行、政府投資基金、國(guó)企投資基金、融資擔(dān)保等金融資源，促進(jìn)供需匹配撮合，構(gòu)建科技金融生態(tài)體系。打造湖北科創(chuàng)企業(yè)“智慧大腦”數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持“智慧大腦”及征信機(jī)構(gòu)歸集科技型企業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共信用信息數(shù)據(jù)，對(duì)接科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)和“楚天貸款碼”“鄂融通”等融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融資源聚合。建立共享共用的科技項(xiàng)目庫(kù)和科技型企業(yè)“白名單”，實(shí)行科技項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)化管理，建立投融資需求信息共享和金融服務(wù)供需撮合機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳、省地方金融管理局、人行湖北省分行、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（十四）支持科技大市場(chǎng)發(fā)展。搭建全省統(tǒng)一的科技要素市場(chǎng)，打造線上線下結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)湖北省實(shí)驗(yàn)室亮點(diǎn)科技成果與各類(lèi)金融資本對(duì)接。發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)及人才類(lèi)大賽、科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”等平臺(tái)作用，推動(dòng)科技資源與金融資源高效、高頻對(duì)接。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)模式，豐富交易拍賣(mài)、質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等處置形式。（責(zé)任單位：省科技廳、省人社廳、省地方金融管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（十五）支持武漢都市圈科技金融發(fā)展。省政府投資引導(dǎo)基金支持武漢市牽頭與相關(guān)地方政府共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展基金，重點(diǎn)投向光電子、生命健康、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備等領(lǐng)域，推動(dòng)武漢都市圈優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持武漢建成服務(wù)科技型企業(yè)全生命周期融資需求的科技金融生態(tài)鏈，形成金融鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科技金融服務(wù)體系，打造“政府+企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”協(xié)同的科技金融武漢模式，積極推動(dòng)武漢科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)盡快獲批。持續(xù)推進(jìn)東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人行湖北省分行，有關(guān)市人民政府）

（十六）支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)打造針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的立體服務(wù)體系，推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，成為世界未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要策源地。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳）

（十七）建設(shè)私募股權(quán)投資集聚區(qū)。按照全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌資源要素和產(chǎn)業(yè)布局，分級(jí)分類(lèi)建設(shè)私募股權(quán)投資集聚區(qū)。支持武漢市打造具有全國(guó)影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心；推動(dòng)襄陽(yáng)市、宜昌市打造立足本域、輻射周邊的產(chǎn)業(yè)資本中心；鼓勵(lì)其他地方結(jié)合實(shí)際優(yōu)化私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展空間布局，培育一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、政策扶持力度大、行業(yè)管理水平高的私募股權(quán)投資集聚區(qū)。私募股權(quán)投資集聚區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)、租金補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，明確“一站式”服務(wù)部門(mén)，提升信息共享、資源對(duì)接、交易撮合、法律咨詢等質(zhì)效。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省地方金融管理局、湖北證監(jiān)局，各市州人民政府）

（十八）強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。制定省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件目錄，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。納入國(guó)家和省級(jí)“三首”目錄的產(chǎn)品，對(duì)省內(nèi)研制單位和示范應(yīng)用單位，省財(cái)政分別按照“三首”產(chǎn)品購(gòu)置單價(jià)或研發(fā)投入的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，雙邊合計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)研制“三首”產(chǎn)品的信貸支持力度，加大政策性擔(dān)保支持，引導(dǎo)融資租賃公司發(fā)揮積極作用。創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、研發(fā)費(fèi)用損失險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化替代損失險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、國(guó)家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局）

五、完善服務(wù)保障機(jī)制

（十九）健全科技金融管理機(jī)制。將科技金融工作納入省委科技委員會(huì)職責(zé)范圍，建立科技金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、財(cái)政、金融政策協(xié)同工作。建立省市縣工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)市縣出臺(tái)配套措施。建立健全科技金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，依法打擊科技金融違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省地方金融管理局、省財(cái)政廳、人行湖北省分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局、湖北證監(jiān)局）

（二十）建立“撥投貸聯(lián)動(dòng)”的項(xiàng)目支持機(jī)制。用好省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入增量按比例給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。用好2億元省自然科學(xué)基金，發(fā)揮湖北-國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和省自然科學(xué)聯(lián)合基金作用，在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，支持解決重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)難題。推動(dòng)財(cái)政資金、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)投資一體化配置，為承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃的科技型中小企業(yè)，提供更高額度、更低成本的中長(zhǎng)期信貸資金。鼓勵(lì)省楚天鳳鳴科創(chuàng)天使基金和社會(huì)資本對(duì)獲得省級(jí)及以上科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目給予聯(lián)動(dòng)支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）

（二十一）實(shí)施監(jiān)測(cè)調(diào)度評(píng)價(jià)。建立科技型企業(yè)融資服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及結(jié)果運(yùn)用方法，支持各金融機(jī)構(gòu)將服務(wù)科技型企業(yè)情況納入所屬單位及領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，相關(guān)工作情況作為金融管理部門(mén)貨幣政策工具運(yùn)用、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、差異化金融監(jiān)管的重要參考。各地要加強(qiáng)科技型企業(yè)融資對(duì)接情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，組織開(kāi)展轄區(qū)科技型企業(yè)融資服務(wù)效果評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：人行湖北省分行、省科技廳、國(guó)家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局、湖北證監(jiān)局，各市州人民政府）

（二十二）健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。優(yōu)化科技金融業(yè)務(wù)盡職免責(zé)機(jī)制，探索建立盡職免責(zé)負(fù)面清單，完善免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。提高科技型小微企業(yè)不良貸款容忍度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定工作方案，適當(dāng)提高大、中型科技型企業(yè)不良貸款容忍度，對(duì)盡職無(wú)過(guò)的，依法依規(guī)免除責(zé)任。建立完善政府投資基金和國(guó)資母基金容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，參考基金生命周期和投資群體風(fēng)險(xiǎn)特征優(yōu)化考核，設(shè)置不同的投資損失容忍率，科創(chuàng)天使投資損失容忍率可提高至50%。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、國(guó)家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局、人行湖北省分行、湖北證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省審計(jì)廳）

以上措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年底。政策執(zhí)行過(guò)程中適時(shí)組織開(kāi)展效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況調(diào)整相關(guān)政策措施。