摘要：企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，不只是國家對(duì)企業(yè)科技實(shí)力的一種肯定與鼓舞，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)的開展?fàn)I造更好的環(huán)境，獲得國家稅收等方面的優(yōu)惠與支持。企業(yè)在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的同時(shí)，要認(rèn)真把控高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，為企業(yè)可持續(xù)開展發(fā)明良好條件。

　　近年來，隨著國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)扶持力度的進(jìn)一步加大，高新技術(shù)企業(yè)取得稅收、財(cái)政等政策支持力度也更大，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的競爭力也比擬大。認(rèn)定企業(yè)要想突出重圍，必需要認(rèn)清形勢，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，確保順利獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資歷。

　　一、正確了解高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)涵及認(rèn)定條件

　　高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)范疇》內(nèi)，持續(xù)研討開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)成企業(yè)中心自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)，并以此為根底展開運(yùn)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地域）注冊(cè)一年以上的企業(yè)。

　　《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》規(guī)則高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，必需滿足以下六個(gè)條件：

　　1．在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地域）注冊(cè)的企業(yè)近三年內(nèi)經(jīng)過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或經(jīng)過五年以上的獨(dú)占答應(yīng)方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（效勞）的中心技術(shù)具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)。

　　2．產(chǎn)品（效勞）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)范疇》規(guī)則的范圍。

　　3．具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

　　4．企業(yè)為取得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新學(xué)問，發(fā)明性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新學(xué)問，或本質(zhì)性改良技術(shù)、產(chǎn)品（效勞）而持續(xù)了研討開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研討開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例契合如下請(qǐng)求：

最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于5%；

最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；

最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)作的研討開發(fā)費(fèi)用總額占全部研討開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間缺乏三年的，按實(shí)踐運(yùn)營年限計(jì)算。

　　5．高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

　　6．企業(yè)研討開發(fā)組織管理程度、科技成果轉(zhuǎn)化才能、自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)生長性等指標(biāo)契合《工作指引》的請(qǐng)求。

　　二、精確把握高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

　　認(rèn)定申請(qǐng)工作概括起來大致四局部：明晰規(guī)則、熟習(xí)程序、完善資料、資料上報(bào)。

　?。ㄒ唬┟魑?guī)則

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研讀《認(rèn)定方法》、《工作指引》，分離本身狀況認(rèn)真加以對(duì)照，做出能否契合請(qǐng)求或努力方向的精確判別。比方《認(rèn)定方法》中規(guī)則，申請(qǐng)企業(yè)首先要自我評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)的條件自我評(píng)價(jià)。以為契合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)注銷。同時(shí)企業(yè)注冊(cè)注銷前，要登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按請(qǐng)求填寫《企業(yè)注冊(cè)注銷表》，并經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

　?。ǘ┦炝?xí)程序

　　申請(qǐng)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定與享用稅收優(yōu)惠的程序要分明明了，少走彎路。企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序包括：自我評(píng)價(jià)、注冊(cè)注銷、準(zhǔn)備并提交資料、組織檢查與認(rèn)定上述工作、公示及頒發(fā)證書等。作為申請(qǐng)企業(yè)要熟知辦理程序，控制辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（三）完善資料

　　申請(qǐng)企業(yè)在以為本人契合認(rèn)定請(qǐng)求后，要對(duì)申請(qǐng)資料認(rèn)真準(zhǔn)備，力圖圓滿。需求完善提交的資料有：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》、企業(yè)停業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)注銷證書（復(fù)印件）；經(jīng)具有資質(zhì)并契合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研討開發(fā)費(fèi)用（實(shí)踐年限缺乏三年的按實(shí)踐運(yùn)營年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（效勞）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)踐年限缺乏三年的按實(shí)踐運(yùn)營年限）；技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明資料，包括學(xué)問產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占答應(yīng)協(xié)議、消費(fèi)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）資料、產(chǎn)質(zhì)量量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含方案單列市）以上科技方案立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明資料。

　?。ㄋ模┵Y料上報(bào)

　　高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作有的中央曾經(jīng)有所變化，采取網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相分離的方式，不再是層級(jí)上報(bào)資料。申報(bào)資料首先需求各區(qū)縣科委和園區(qū)管委會(huì)檢查無誤后再上報(bào)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室。同時(shí)各申報(bào)企業(yè)在網(wǎng)上注冊(cè)，依據(jù)取得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，在網(wǎng)上提交申請(qǐng)資料，資料提交后由專家組審核認(rèn)定，申請(qǐng)人和認(rèn)定人自始至終都可不見面，這是認(rèn)定方式的變革，增加了透明度，進(jìn)步了工作效率。經(jīng)過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)由認(rèn)定部門網(wǎng)在上公示15個(gè)工作日無異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

　　三、高度注重企業(yè)認(rèn)定過程中的常見問題

　　企業(yè)在高新技術(shù)認(rèn)定過程中經(jīng)常呈現(xiàn)諸多問題，必需要惹起申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的高度關(guān)注，力圖防止前車之鑒。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)定工作中的問題

　　主要表現(xiàn)為：一是對(duì)新政策了解不透徹不分明。不少企業(yè)沒有關(guān)注新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定規(guī)范，關(guān)于新的規(guī)范不太理解，或知之甚少，在準(zhǔn)備材料的過程中，依然依照以往的思緒，結(jié)果材料不完備，從而招致無法經(jīng)過認(rèn)定。二是不注重本次認(rèn)定。局部企業(yè)在承受了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的解說后，以為材料準(zhǔn)備相對(duì)簡單，沒有系統(tǒng)的布置重新認(rèn)定的準(zhǔn)備工作，人力投入缺乏，結(jié)果認(rèn)定準(zhǔn)備紊亂，材料無法表現(xiàn)企業(yè)的具備高新企業(yè)條件，最終也無法經(jīng)過認(rèn)定。三是企業(yè)內(nèi)部工作諧和不夠。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作業(yè)務(wù)面廣，觸及財(cái)務(wù)、技術(shù)、人力等諸多部門，由于事前未能統(tǒng)一了解高新技術(shù)認(rèn)定的新規(guī)范，或注重水平不夠，招致各部門配合不夠默契，材料準(zhǔn)備不分歧，拖延了申報(bào)的過程，以至?xí)尸F(xiàn)無法完成年度的申報(bào)的現(xiàn)象。

　　（二）企業(yè)本身存在的問題

　　在詳細(xì)高新認(rèn)定條件準(zhǔn)備中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身存在以下幾個(gè)方面的問題：一是高新技術(shù)范疇無法界定。由于此次高新范疇的調(diào)整，原有的局部范疇被刪除或簡化，同時(shí)新的范疇在某些局部表述又比擬模糊，因而不少企業(yè)無法找到完整切合企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)的范疇，從而招致企業(yè)在申報(bào)時(shí)呈現(xiàn)范疇選擇不精確而無法經(jīng)過評(píng)審的狀況呈現(xiàn)。二是中心自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)缺乏。當(dāng)企業(yè)具有了行業(yè)搶先的技術(shù)后，普通不太愿意公開專利申請(qǐng)。這就招致很多企業(yè)固然具有契合高新范疇的技術(shù)或產(chǎn)品，其相應(yīng)的技術(shù)也的確早已到達(dá)國內(nèi)以至國際搶先程度，但囿于未專利申請(qǐng)的限制，依然無法到達(dá)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的規(guī)范。三是研發(fā)費(fèi)用缺乏。由于工作指引設(shè)定的研發(fā)費(fèi)用核算范圍與會(huì)計(jì)原則并不分歧，企業(yè)在費(fèi)用歸集的時(shí)分存在極大的障礙，以至不少專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)在前期也無法明白研發(fā)費(fèi)用的歸集，這在很大水平上拖延了企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的進(jìn)程。四是組織管理程度欠缺。比擬突出的就是許多本來就具有高新技術(shù)企業(yè)資歷的企業(yè)并沒有相對(duì)完善的研發(fā)組織和管理制度，較多的采取的是粗放式管理，在準(zhǔn)備相關(guān)材料的時(shí)分未能較好的提煉整合，招致企業(yè)在高新技術(shù)認(rèn)定過程中呈現(xiàn)失誤。

　　四、抓住關(guān)鍵，進(jìn)步企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資歷認(rèn)定的經(jīng)過率

　?。ㄒ唬┮獙?duì)中心技術(shù)具有學(xué)問產(chǎn)權(quán)

　　《認(rèn)定方法》所指高新技術(shù)企業(yè)是在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)范疇》內(nèi)，持續(xù)研討開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)成企業(yè)中心自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)，并以此為根底展開運(yùn)營活動(dòng)，《認(rèn)定方法》第十條給出了六項(xiàng)必需同時(shí)滿足的條件，具有中心自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)是最重要的條件。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在近三年內(nèi)經(jīng)過一定方式獲得了直接作用于其主要產(chǎn)品（效勞）的中心自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)。在其它條件中，還有一些比例請(qǐng)求，也應(yīng)當(dāng)惹起高度注重。

　?。ǘ┟魑怂闫髽I(yè)研發(fā)投入

　　要認(rèn)真搞好研討開發(fā)費(fèi)用的歸集與核算工作，這是一項(xiàng)根底性工作，它不只關(guān)系到申請(qǐng)認(rèn)定能否經(jīng)過，還觸及計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除問題，對(duì)企業(yè)的利益有很大的影響。在日常核算中，企業(yè)可思索在“管理費(fèi)用”明細(xì)賬下設(shè)“研發(fā)費(fèi)用”明細(xì)賬，按各“研發(fā)項(xiàng)目”歸集核算“內(nèi)部研討開發(fā)投入”和“拜托外部研討開發(fā)投入”。把在準(zhǔn)備申請(qǐng)認(rèn)定資料時(shí)要做的工作，當(dāng)成日常事務(wù)提早準(zhǔn)備到位，既能夠便于申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)核對(duì)，也便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

　?。ㄈ┥陥?bào)資料中充沛反映技術(shù)及產(chǎn)品的中心技術(shù)、創(chuàng)新點(diǎn)及階段性成果

　　企業(yè)在做好申報(bào)準(zhǔn)備的過程中，要認(rèn)真總結(jié)、規(guī)劃，力爭在申報(bào)資料中充沛反映企業(yè)的中心技術(shù)及產(chǎn)品的中心競爭力、創(chuàng)新點(diǎn)及現(xiàn)階段的階段性成果，使認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以全面理解企業(yè)的中心競爭力所在，企業(yè)高科技含量所在。認(rèn)真填寫認(rèn)定申請(qǐng)書中的各類表格，《企業(yè)根本信息表》中“近3年內(nèi)取得的自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)數(shù)”一欄所填內(nèi)容，應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明資料逐個(gè)對(duì)應(yīng)并完整吻合：其他一些文字描繪要留意言簡意賅，精確詳實(shí)，以進(jìn)步企業(yè)一次性經(jīng)過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的概率。

　?。ㄋ模└叨茸⒅爻晒D(zhuǎn)化并完備相關(guān)資料

　　現(xiàn)代企業(yè)的競爭至為重要的是依托科學(xué)技術(shù)，以創(chuàng)新謀開展是當(dāng)今企業(yè)開展的殊途同歸。高新技術(shù)資歷申請(qǐng)企業(yè)要高度注重科技成果轉(zhuǎn)化工作，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)要積極樹立或者設(shè)立高新技術(shù)研討開發(fā)中心、工程研討中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)博士后科研工作站、博士或者碩士實(shí)驗(yàn)基地等各類研討開發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓舞、支持企業(yè)研發(fā)人員積極申報(bào)國家和省各類科技研討開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)，要及時(shí)完善各類相關(guān)參審資料。做好資料準(zhǔn)備是認(rèn)定的一項(xiàng)非常重要的工作，要依照《工作指引》要求，完善并提交相關(guān)報(bào)告以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)等相關(guān)證明資料。